Dear Reader,

China’s phenomenal achievements are well known. For more than three decades the country has demonstrated stable and impressive development, attracting the attention of researchers around the world. Undoubtedly, when speaking about China’s socio-economic accomplishments, it is essential to emphasize the crucial role of public administration in achieving these goals.

Recognising the importance of these, the Astana Civil Service Hub (ACSH) dedicated one of its journal issues back in 2016 to exploring the Chinese model of public administration. Yet, since then, the world and China itself have undergone profound transformations. In the current era of digital civilisation and artificial intelligence, China continues to remain at the forefront of scholarly interest and policy debate, serving as a valuable case for those examining different models of governance systems.

In light of these developments, the ACSH, in cooperation with the Chinese National Academy of Governance, has decided to publish a new Special Issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice devoted to China’s experience in governance. The issue brings together papers that analyse both the conceptual and practical dimensions of China’s development — from institutional reform and international cooperation to technological innovation, digital government, and the delivery of public services.

Like other publications of the ACSH, this issue combines practical perspectives with academic analysis. It is also worth noting that some of the authors are directly involved in the ongoing transformations currently taking place in China.

The article by Xuebin exemplifies the connection between Chinese modernisation and Chinese civilisation demonstrating their mutual reinforcement for the Chinese nation to shine with renewed radiance. The next article by Endong presents the principles of peaceful coexistence and how they provide insights for a normative framework to be assumed in contemporary international relations. Such principles could be included into the emerging agendas on global development, security and civilisation. Then, the article by Yuan articulates the significance of China’s People’s Congress system in achieving popular responsiveness, extensive political inclusion, and effective governance, thus balancing democratic responsiveness with efficient governance. The academic approach concludes with an article, by Lingjun, with an analysis of Xi Jinping’s Guidelines of the Party’s Self-Reform, which provide profound perspectives into how the Party and the country can advance further. 

To illustrate how China’s high aspirations can be realised, Zhicheng’s article explains the role of new quality productive forces and details how they can be fostered through high-standard opening up to achieve high-quality development. In a similar context, Zhibing’s article elaborates why scientific and technological innovation is considered a core element of the new quality productive forces. His article also analyses the specific features needed for new quality productive forces to evolve around sci-tech innovation. The, the article by Zhenhua exemplifies the need for strengthening independent innovation and refining mechanisms for talent cultivation and it reinforces the idea that technological innovation will contribute towards the enhancement of new quality productive forces.  

Another group of articles deals with some other, more specific issues such as disaster management, and risk mitigation frameworks, as well as data governance systems and public service mechanisms. Using a sound institutional framework to prevent and mitigate risks is presented in Kaibin’s article. Then, the global disaster risk assessment and their governance frameworks are examined and evaluated against the Belt and Road International Cooperation Framework for Disaster Reduction and Emergency Management, by Endong and Zihau; demonstrating the Chinese approach in improving regional disaster control resilience and emergency response capabilities.

China’s government data governance system, examined by Yanhong amid the explosive growth in data volumes, highlights the need to establish a collaborative governance mechanism that engages the government, enterprises, industry organisations, and the public in data governance. In turn, this Journal issue also explores how such advances in digital governance translate into better public services: the article by Zheyuan (from Party School of the Xinjiang Production and Construction Corps) analyses how the development of digital government can enhance public service efficiency by formulating practical and feasible improvement strategies, including adopting innovative ideas, optimising organisational structures, and improving operational mechanisms. This material is intended not only as an overview but also as an analytical study aimed at providing a deeper understanding of the distinctive features of China’s contemporary development; hoping the readers will find both interesting and enlightening.

 

The Editorial Team

 

 

Dear Reader,

We are pleased to present the 25^th issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice published by the Astana Civil Service Hub. This special edition is inspired by the 30th anniversary of the Academy of Public Policy and Administration under the President of the Republic of Uzbekistan, marking a significant milestone in the country’s advancement of public administration education and professional development.

To honour this occasion, the issue opens with a feature piece by the Rector of the Academy, highlighting the key changes and trends shaping the training, retraining, and upskilling of a new generation of professional managers in the Uzbek civil service. The issue is rich in content, featuring a series of articles on human resource management and training policy for the civil service, as well as the organisation of local government in Uzbekistan.

The first article, by Guzal Sadiyeva, Department Head at the Academy of Public Policy and Administration, examines the key areas of transformation in public administration and democratic institutions in the Republic of Uzbekistan guided by the New Uzbekistan Strategy. It highlights the institutional, legal, and organisational changes aimed at fostering effective, accountable, and human-centred governance. The second article, written by Professor Anvar Yuldashev from the Academy of Public Policy and Administration, examines the efficiency and effectiveness of managerial activities through a qualitative analysis of how managerial time is allocated across tasks and suggests strategies for efficient optimisation of managerial activity.  The third article, by Furkat Khodjaev also from the Academy of Public Policy and Administration, deals with ways to improve the mechanisms of training and appointment of managerial personnel in the public administration system of Uzbekistan. The article explores current challenges and prospects for the training and appointment of managerial personnel, by analysing existing mechanisms and identifying their shortcomings, and providing some proposal for improvements. The fourth article, by Lola Inagamova, Head of the Department of Management Art in the Academy of Public Policy and Management of Uzbekistan, looks at the psychodiagnostics of stress conditions experienced by young public managers in Uzbekistan through a survey revealing the factors that cause chronic stress among them. 

The issue also includes another article, a regional contribution, by Nurgul Qaragoishina, a doctoral candidate at the Academy of Public Administration under the President of the Republic of Qazaqstan. Her work examines the role of civil servants in resolving social and labour conflicts in Kazakhstan, analysing the economic factors that contribute to such disputes and the impact of state policy on safeguarding labour rights.

The regional contribution is further complemented by two insightful commentaries. The first examines the work carried out in Turkmenistan on gender equality as a factor for strengthening unity and cohesion in the country, and the second presents the substantive aspects of the content of a three-day seminar, sponsored by the ACSH, targeting press secretaries and social media managers in Kazakhstan, on how AI tools can be utilised to transform government communications.

We sincerely hope that you will find this edition interesting.

 

Alikhan Baimenov,

Chairman, ACSH Steering Committee

Dear Reader,

We are pleased to present the 24th Issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice. This edition features two sections: the first presents articles and commentaries on gender issues in civil services across Central Asia, while the second highlights studies on motivation, recruitment, and participatory governance in the public sector.

The first article by Azhar Zholonbaeva from the Kyrgyz Republic explores gender parity in public administration, focusing on imbalances within representative bodies and the civil service. It analyses the distribution of power between men and women and offers recommendations to advance gender equality in the public sector.

Fariza Ergasheva’s article examines gender challenges in Tajikistan’s civil service. Despite legal efforts to promote equality, women continue to face barriers to career advancement. The article suggests that deeper educational, legal, and cultural reforms are required to support women, youth, and other marginalized groups.

Next, Aigul Sadvokassova and Aitzhamal Amanzholova provide an insightful study on the role of women in Kazakhstan’s digital transformation of the public sector. Their case-based analysis highlights how women managers lead innovative projects and shape citizen-focused digital services, despite underrepresentation in top positions.

Zalila Rozyeva from Turkmenistan discusses the transformation of leadership in modern society, with a focus on women leaders. The article explores how changing social and organizational expectations affect women’s leadership opportunities and how inclusive practices can be promoted.

Farangiz Avazbekova shares Uzbekistan’s experience in promoting women’s leadership in public administration. Highlighting national strategies and regional cooperation, she showcases practical steps taken to advance gender equality and build future female leaders in the civil service.

In the commentary section, Leyla Omirova reflects on gender equality as a cornerstone of democratic development in Turkmenistan. She outlines key national policies and international commitments supporting equal opportunities for women in all areas of life.

Ogultach Soyunova also focuses on gender equality in Turkmenistan, emphasizing awareness-building efforts, legal reforms, and the role of media and educational campaigns in shaping inclusive governance.

The second section of this issue begins with an article by Aksana Panzabekova and Damir Fazylzhan, who analyse motivational mechanisms in Kazakhstan’s civil service. Using empirical data and established psychological theories, they examine how job satisfaction, career prospects, and emotional well-being influence public servant performance.

Finally, Arman Absimetov with his colleagues examines the effectiveness of public councils in Kazakhstan. Their research identifies systemic challenges and proposes practical solutions to enhance citizen engagement and improve the “Listening State” model of governance.

We hope that you will find this issue enriching and insightful, as it reflects both the ongoing challenges and the evolving solutions within civil service systems across the region.

The Editorial Team

Уважаемый читатель,

Мы рады представить вам 23-й выпуск Международного журнала реформы государственной службы и практики, издаваемого Астанинским Хабом государственной службы. В этом выпуске содержатся три статьи, каждая из которых посвящена управлению человеческими ресурсами в соответствующих странах авторов, а именно в Грузии, Кыргызской Республике и Таджикистане.

Первая статья была подготовлена заместителем директора Бюро государственной службы Грузии Майей Двалиашвили. В статье рассматривается переход от администрирования персонала к управлению людьми в государственной службе Грузии, при этом подчеркиваются трудности, с которыми столкнулись из-за существующего менталитета государственных служащих. Тем не менее, некоторые важные меры, которые были внедрены, уже приносят свои плоды в усилиях по переходу от традиционной системы управления персоналом к системе, ориентированной на современные методы управления человеческими ресурсами, такие как эффективность управления, лидерские качества, а также развитие системы аналитики данных для поддержки принятия решений на основе доказательной базы в области управления персоналом.

Вторая статья была подготовлена Розой Токтомаматкызы, ведущим специалистом отдела правовой экспертизы Департамента правового обеспечения Министерства финансов Кыргызской Республики. Статья анализирует систему рекрутинга и отбора на государственной службе Кыргызской Республики, которая была улучшена с учетом необходимости повышения качества рабочей силы и эффективности государственной службы. В статье приводятся предложения по изменениям в процесс с целью внедрения процедур набора на основе заслуг с акцентом на повышение компетенций членов отборочных комиссий. В качестве примера рассматривается японская система, и предложены перспективы того, как эти практики могут быть использованы в Кыргызской Республике. Также даются рекомендации по совершенствованию текущей системы.

Третья статья в этом выпуске журнала подготовлена Сафарзодой Давроном Джурахоном, ректором Академии государственной службы при Президенте Республики Таджикистан. В статье освещается переход системы управления человеческими ресурсами в государственной службе Таджикистана на новый этап развития. На этом этапе акцент делается на создание квалифицированной рабочей силы, состоящей из высококвалифицированных специалистов и эффективных менеджеров на всех уровнях правительства, чтобы содействовать достижению целей развития страны.

Мы искренне надеемся, что эти статьи будут вам интересны в контексте практик управления человеческими ресурсами в государственной службе стран региона.

 

С уважением,

Редакционная коллегия

Dear Reader,

We are pleased to present the 22^th Issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice published by the Astana Civil Service Hub. This issue contains three articles and a book review.

The first article is a contribution from Azerbaijan presenting the country’s journey to competency-based civil service selection processes; a system that is better aligned with the rapid changes taking place in the labour market. Maleyka Abbaszade, Head of the SEC Board of Directors and Parviz Kazimov, Leader of the Competency and Professional Potential Evaluation Unit of the SEC present in detail the changes made in assessment methods, focusing on cognitive abilities and competencies aimed at enhancing selection practices in the recruitment of civil servants.

The next two articles focus on local government modernisation.

The first of these two looks at the decentralisation of governance at the village level in India and its evolution over the years, as well as the challenges it still faces in practice. Specifically, the article presents the historical development of the institutions at the local level in order to form a comprehensive perspective of their evolution and it continues with the assessment of the current state of affairs and the challenges they are confronted with. It is written by Prabhat Kumar Datta, a seasoned professional in this field.

The second constitutes a case study of the modernisation of local representative bodies using the Pavlodar Regional Maslikhat in Kazakhstan as an example, and it is written by Ilya Terenchenko, the Chairman of the Pavlodar Regional Maslikhat. The article presents the case of the Pavlodar regional maslikhat in its quest for modernisation and it puts forward some ideas for improving local governance systems.

This Issue concludes with a book review prepared by Professor Pan Suk Kim, a distinguished scholar in public administration from the Republic of Korea. The book is titled "Public Service Evolution in the 15 Post Soviet Countries: Diversity in Transformation”. It is a collaborative product of more than two dozen experts, who were familiar with the reforms and changes in the public sector of the post-Soviet countries, and it is an attempt to analyse the processes and dynamics of the public sector and civil service reform in post-Soviet countries.

The authors of the first chapter – Alikhan Baimenov and Panos Liverakos; also, editors of the book – provide a comprehensive overview of the reforms these countries pursued in nurturing a professional public administration and a competent public service capable of accomplishing the countries’ sustainable development objectives. The remaining fifteen chapters of the book focus on each of the fifteen countries’ experience in a broad range of areas in the process of transformation of their public administration and civil service systems over the course of a generation.

This review sheds light on the transformational dynamics of the varying national outcomes that began to crystallise a generation after the disintegration of the Soviet Union and reveals the influence of various factors on the trajectories of these countries between 1991 and 2021.

 

The Editorial Team

Dear Reader,

We are pleased to present the 21st Edition of the International Journal of Civil Service Reform and Practice, featuring three analytically grounded contributions that explore contemporary pathways for strengthening public administration through management innovation, continuous learning, and merit-based reform. Together, the articles offer empirical evidence and reflective perspectives on how civil services are responding to growing complexity, digitalization, and evolving governance expectations.

The issue brings together an analysis of project management as a tool for modernizing public administration in Kazakhstan by Gulnar Issenova, an examination of peer-to-peer learning as a driver of lifelong learning and governance transformation in the CIS region by Diana Sharipova, and a comparative retrospective on merit-based civil service reform drawing on international experience by Tinatin Khidasheli. Collectively, these contributions address complementary dimensions of reform - managerial instruments, learning ecosystems, and the foundational principles of merit, professionalism, and institutional integrity - and aim to inform ongoing policy dialogue among researchers, practitioners, and decision-makers engaged in civil service reform across diverse contexts.

The Editorial Team

Dear Reader,

This issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice presents three thought-provoking articles that reflect Kazakhstan’s evolving efforts to enhance public service delivery through data-driven governance, citizen engagement, and systemic monitoring.

The first article, by Raul Nugis and Virgo Riispapp of KPMG Baltics, provides a comparative analysis of Kazakhstan’s open data policy and platform, benchmarking them against leading international practices in the European Union, Canada, and Estonia. The authors explore not only the policy architecture but also the broader implementation ecosystem, offering practical insights based on technical evaluations and civil servant surveys. Their findings propose actionable recommendations for expanding the role of open data in addressing national challenges.

In the second article, Dr. Botagoz Rakisheva and her colleagues from Kazakhstan present a comprehensive methodology for public monitoring of socially significant services. Developed as part of a project commissioned by the Astana Civil Service Hub, the framework draws from decades of international practice and features participatory tools such as Citizen Report Cards and Social Audits. By blending qualitative and quantitative approaches, the methodology ensures that citizen feedback plays a central role in evaluating service quality.

The third contribution, authored by Dr. Gulmira Dzhangaziyeva of the Astana Civil Service Hub, highlights a foundational principle of effective governance: what cannot be measured cannot be managed. Her article examines systemic challenges in assessing the quality of public services under Kazakhstan’s “Law on Public Services” and outlines proposals to improve monitoring practices, institutional accountability, and policy responsiveness.

Together, these articles offer timely and valuable perspectives for policymakers, practitioners, and scholars committed to public sector transformation. They underscore the importance of embedding open data, participatory oversight, and evidence-based management into the core of civil service reform.

Enjoy reading!

Уважаемый читатель,

Мы рады представить 19-й выпуск Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом государственной службы.

В этот выпуск вошли несколько статей, посвященных обучению государственных служащих, цифровизации государственных услуг, мерам по борьбе с коррупцией, и системам найма на государственную службу. В этом издании также размещена статья, посвященная безработице среди молодежи и факторам, влияющим на ее уровень, с акцентом на показатель занятости молодежи в Казахстане. Несмотря на ее тематику, которая немного выходит за рамки этого журнала, эта статья была выбрана для публикации, поскольку в ней используется эконометрический анализ, фактически корреляционно-регрессионный анализ, для проверки ее гипотез; новый подход для региона. Публикация способствует повышению интереса других исследователей к использованию статистического анализа при решении вопросов государственного управления и государственной службы для проверки их предположений.

Первая статья является вкладом Медербека Исраилова, начальника отдела международного сотрудничества и обучения в Агентстве по делам государственной службы и местного самоуправления Кыргызской Республики. В ней анализируются и сравниваются системы обучения государственных служащих Японии и Кыргызстана, а также даются некоторые рекомендации по улучшению в случае Кыргызстана.

Вторую статью подготовили сотрудники Астанинского хаба государственной службы, научный эксперт Толкын Омарова и эксперт по цифровой трансформации Диана Шарипова. Основываясь на результатах недавнего исследования по оценке потребностей, в работе рассматривается прогресс, достигнутый семью странами Центральной Азии и Кавказа в их стремлении к цифровой трансформации правительств. Результаты исследования четко показывают, где находятся эти страны по девяти измерениям, которые считаются критически важными для продвижения трансформации цифровизации.

Третья статья, автором которой является Голибжон Абдуазизов, главный инспектор Агентства развития государственной службы, кандидат в Высшую школу судей Республики Узбекистан, представляет собой обзор антикоррупционного законодательства в системе государственной службы Узбекистана. В результате обзора законодательства было выработано несколько рекомендаций о том, как можно улучшить антикоррупционные меры для более эффективного противодействия коррупционному поведению и деятельности государственных служащих.

Четвертая статья, написанная доктором Яахи Яахия, профессором Университета Тетово, представляет собой анализ системы отбора кадров в государственном секторе в Северной Македонии. Статья посвящена процессу найма на государственные должности в Северной Македонии. В частности, процесс проверки заявлений, поданных на государственную должность, который является первым этапом цикла найма.

Дополнительная статья представляет собой работу с использованием корреляционно-регрессионного анализа для определения факторов, которые могут повлиять на уровень безработицы среди молодежи в регионах Казахстана. Автором статьи является Асель Бекенова, аспирант Школы государственной политики Назарбаев Университета. 

Приятного чтения!

Редакционная коллегия

Dear Reader,

We are pleased to present the 18^th issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice, published by the Astana Civil Service Hub. This issue brings together research and practical insights from scholars and practioners in Qazaqstan, addressing key areas of leadership, civil service recruitment, and regional development policy.

The opening article by Gulmira Raissova, Chairperson of the Association of the HR Managers of Qazaqstan, examines leadership styles in Qazaqstan’s organisations. Drawing on survey and interview data, the study explores the evolving value-cultural model of leadership, highlighting sectoral differences and a gradual shift toward more democratic and participatory leadership approaches. The findings underline the importance of continued development of leadership competencies to meet the demands of a changing organisational environment.

In the second article, Aidana Tuleshova as a practitioner and Dr. Gulimzhan Suleimenova as an expert from the ACSH jointly explore the selection process for the civil service in Qazaqstan. Based on the analysis of regulatory frameworks and survey results, the authors identify key challenges in attracting and assessing candidates for public sector roles. They propose a set of practical recommendations, including the introduction of a dedicated digital platform and a competency matrix for HRM specialists, aimed at enhancing transparency and effectiveness in recruitment.

The final article by Prof. Almakul Abdimomynova, Qyzylorda State University, focuses on the improvement of state support mechanisms for regional investment projects. The study identifies spatial asymmetries and systemic shortcomings in the project selection and monitoring processes. In response, the author proposes a structured model based on a hierarchical, criteria-based assessment system to strengthen policy coherence and impact at the regional level.

We trust that the research presented in this issue will contribute to ongoing deliberations and reforms in the field of public administration and inspire further inquiry and collaboration across institutions in Qazaqstan and beyond.

Enjoy your reading!

Dear Reader,

We are pleased to present the 17th issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice published by the Astana Civil Service Hub twice per year. This issue includes three articles.

The first article is a contribution of Alisher Eranov and Shokhrukh Nuraliev, both from the Agency for the Development of Public Service Under the President of the Republic of Uzbekistan. It examines the pilot application of key performance indicators in 12 selected local districts throughout the country in 2020. This performance measurement system uses 73 indicators to assess district governments’ local policy implementation towards achieving their objectives. A conclusion of this article is that if concrete, measurable, achievable, relevant and time-bound KPIs are adequately set up, the probability of achieving the envisioned performance results is high.

The second article is written by Omarova Kumys, Baitussupova Saule, and Omarov Meirat. It examines the effect of the COVID19 pandemic as a factor in the transition of the Kazakh Civil Service to telecommuting. The authors conducted a regulatory assessment, and a SWOT analysis and administered a survey among employees of various ministries and government department of the Republic of Kazakhstan to assess the state of affairs of remote employment regimes in Kazakhstan, from a legal point of view and gather the opinions of government employees about teleworking looking at a range of relevant factors and issues.

The third article is written by I. I. Hancherenok and Xai Unge, the Director of the Belarusian-Uzbek Interdisciplinary Institute of Applied Technical Qualifications and an expert at the Department of European and Central Asian countries, Chinese People’s Society for Friendship with foreign countries, respectively. They are discussing science-based public governance systems from Woodrow Wilson, President of the US to Xi Jinping, President of the People’s Republic of China. The article emphasises the need for further modernisation of the public governance system and the development of managerial competencies and creativity to ensure that the innovative potential meets the requirements of high-quality development of the state and society. It suggests forming a new architecture of mutually beneficial cooperation and contributing to the achievement of harmonious synergy between man and nature within the concept of science-based development.

The Editorial Team

Уважаемый читатель,

Мы рады представить вам 16-й выпуск Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом государственной службы дважды в год.

Данный выпуск включает в себя четыре статьи.

Первая статья – это вклад Деметриоса Аргириадеса, профессора государственного управления в колледже Джона Джея в Нью-Йорке. Ввиду недавней пандемии он задает вопрос, что станет новой нормой, когда мы выйдем из пандемии? Будет ли это государственная служба и демократия или война и построение империи? Ответы на эти вопросы предоставляются на основе опыта прошлого еще эпохи античности. В этой статье утверждается, что демократия и разумное управление страдают из-за войн и тенденций строительства империи, создающих ситуацию «ловушки Фукидида».

Вторая статья подготовлена Инжи Джафарли, главным специалистом отдела международных отношений Государственного агентства по обслуживанию граждан и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики. В этой статье дается всестороннее описание способа предоставления государственных услуг, называемого «служба ASAN», который был создан для эффективного предоставления государственных услуг гражданам и резидентам Азербайджанской Республики.

Третья статья, написанная Инжи Хасановой и Сафурой Алиевой, выпускницами Назарбаев Университета, посвящена вопросам гендерного равенства на высоких должностях в правительственной администрации. В ней определены проблемы, которые не позволяют женщинам занимать большую долю таких должностей, и дан набор рекомендаций о том, как можно улучшить ситуацию.

Четвертая статья является результатом совместных усилий Тайека Туфика Дахара, заместителя директора Министерства внутренних дел Алжира, и Ю Чжанцюаня, заместителя директора отдела Департамента международных отношений Китайской академии управления. Эта статья представляет собой сравнительное исследование систем обучения государственных служащих в Алжире и Китае, направленное на изучение сходства и различий между двумя системами и предоставление некоторых рекомендаций, которые могут быть полезны для будущего развития обучения государственных служащих.

Приятного чтения!

Панос Ливеракос

Главный редактор

Уважаемый читатель,

Мы рады представить Вашему вниманию 15-й номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом государственной службы.

Данный выпуск включает в себя четыре статьи трех ученых и практика, посвященные государственному управлению, децентрализации, гражданской активности и оценке эффективности государственного управления и государственной службы.

Первая статья написана Алиханом Байменовым, Председателем Управляющего комитета Астанинского хаба государственной службы и бывшим Председателем Агентства по делам государственной службы Казахстана. В этой статье государственное управление рассматривается через модель концентрических сфер, каждая из которых представляет собой политическую, административную и операционно-технологическую сферы, которые встроены одна в другую, как «матрешки», и где каждая внешняя сфера представляет собой среду, в которой непосредственно функционирует внутренняя сфера. В статье делается вывод о том, что правила, традиции и ценности окружающей среды создают – или препятствуют – возможности для раскрытия потенциала внутренних сфер.

Вторая работа подготовлена Йованкой Якубек, которая работает на факультете права и управления Варшавского университета. В статье анализируется концепция децентрализации и дается описание законодательной базы и особенностей института польского самоуправления в контексте перехода от авторитарного режима к демократическому. В ней утверждается, что местное самоуправление оказалось одним из основных важных факторов в установлении функциональной демократии путем радикального изменения системы государственного управления. Изменения, внесенные существенной децентрализацией, модернизировали и повысили эффективность государства. Польша смогла провести ряд значительных реформ, которые предоставили местным сообществам независимую правовую позицию и существенный контроль над их функционированием.

Третья статья написана профессором, доктором физико-математических наук, доктором педагогических наук, бывшим ректором Академии государственного управления при Президенте Республики Беларусь, профессором Геннадием Пальчиком. В данной статье рассматривается оценка эффективности в системе государственного управления, направленная не только на измерение значений определенных показателей, но и на построение общей политики управления человеческими ресурсами, призванной обеспечить координацию деятельности каждого государственного служащего на разных уровнях с общей стратегией управления.

Четвертая и последняя статья написана Сафурой Алиевой, выпускницей Высшей школы государственной политики Назарбаев Университета в Казахстане. В статье обсуждается гражданская активность в Азербайджане и ее преимущества с точки зрения государственного управления. В ней делается вывод о том, что гражданское участие выгодно для госуправления, поскольку помогает поддерживать подотчетность и прозрачность правительства. Таким образом, гражданское участие в Азербайджане должно быть улучшено за счет эффективного участия общественных советов и использования совместных технологических платформ.

Приятного чтения!

Панос Ливеракос

Главный редактор

Dear Visitor,

We are pleased to present the 14^th issue of the International Journal of Civil Service Reform and Practice published by the Astana Civil Service Hub. This issue includes 4 articles prepared by scholars, focusing on governance, public administration and civil service development. It also includes 1 feature written by a practitioner, who is currently active in the private sector.

The first article is written by Professor Emeritus Chester Newland, a seasoned professional in public administration. This article considers major policies, practices and concerns, which, at various times – during the period of Reconstruction after the Civil War, after the Great Depression of 1929 and after the end of the Second World War in 1945 - have served as catalysts of change, at each of the three tiers of the American government system – federal, state and local. Such policies and practices have been instrumental in changing and expanding the scope of government and public administration, effectively reflecting the values of merit and expertise that came clearly into their own during these periods. However, the article goes beyond such periods by looking at current trends which have substantially affected the way public service works. These trends are the Digital Era Automation, whose effects are yet to be fully felt and powerful societal forces combating discrimination and exclusion, thus favouring diversity in both the composition and several facets of civil service structures and policies, along with the effects of privatisation, contracting-out, unionisation and politicisation of collective bargaining processes.

The second article is written by Professor Ali Farazmand of the School of Public Administration at the Florida Atlantic University. This article addresses four major questions and tries to answer them based on evidence and experience of the last three decades around the world, although the analysis is of limited scope. First, what trends have characterised the public administration reforms of the last three or four decades worldwide? Second, what are the rationales, nature and purposes of these reforms? Third, what have been the consequences or legacies of these major reforms? And fourth, what does the future hold and in what directions will public administration reforms be moving into the future? In doing this, the article presents the rationale for and approaches to public administration reforms followed by the theoretical grounding explaining or providing the intellectual foundations for reforms. it continues with a brief discussion of globalisation and public administration reforms and its meaning and consequences. It then presents a fairly extensive discussion of the major trends in public administration reforms with a focus on civil service reforms over a long period of time. This discussion focuses particularly on four decades of civil service and administrative reform in the United States and around the world – from Carter, to Reagan, the Bushes, Clinton, Obama and now Trump. It covers the rush to sweeping privatisation and the dismantling of the administrative state and the attempt to change the culture, as well as the structure of public administration with a market-based ideology and practice virtually everywhere in the world. The discussion focuses on these market-based ideologies, reforms and their impact and links them to the theoretical background as well as the rationales and approaches covered earlier in the article. The article closes with a few concluding remarks and points as food for thought. 

The third article in this issue is written by Ganna Gerasymenko, an economist and a Leading Researcher at the National Academy of Science of Ukraine. It examines the relationship between gender and corruption, and it proposes ways to effectively promote gender equality, women empowerment and corruption prevention. It also deals with the impact of corruption on men and women and it argues that the impact of corruption affects women and men differently, as they perceive corruption in different ways and have different personal experiences of everyday corruption. Hence, the analysis focuses on the different impact of corruption on men and women, taking into consideration demographic variables  such as age, rural/urban, geographic region, etc as well as secondary analysis of various international surveys, e.g. the Global Corruption Barometer, etc. The article concludes with recommendations on how to address this issue and include it into gender and corruption-related awareness raising campaign. 

The fourth article is prepared by Panos Liverakos, Editor-in-Chief of this Journal and Technical Advisor for the Astana Civil Service Hub. The article considers the role and contribution of the governance systems and institutional structures in four EU member states and how these systems and structures responded to the most recent economic and financial crisis. First, it briefly presents the type and mix of policies these countries adopted and implemented in their attempt to alleviate the adverse effects of the economic and financial crisis of 2008. It then assesses whether the quality of governance systems and institutional structures played a role in the degree to which the mix of policies adopted and implemented were successful. It appears that the policy responses to crisis may have been strongly influenced by the state of sophistication of institutional structures and quality of governance systems in place at the start and throughout the crisis. 

The feature included in this issue is prepared by Virgo Riispapp, managing director of Thorgate, an IT and innovation company based in Estonia. Its principal premise is that the challenges of managing people remain the same and so do the principles, whether it is a public or a  private organisation. it also takes the view that that quantity of information available determines the quality of decision making at any organisation. Thus, the company equips its team with information and knowledge in order to inspire them and keep everyone aligned with the organisational, team and personal goals. Exercising practices that contribute to people’s development is an investment in terms of time, planning and money. However, as the results which come in the form of an extremely talented team, improved work efficiency and great feedback make it worth it. All of it.

Enjoy reading!

Panos Liverakos
Editor-in-Chief

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию 13-й номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом в сфере государственной службы.

Настоящий номер журнала открывает статья д-ра Мергена Дюсенова, руково-дителя Исследовательского центра по изучению вопросов противодействия коррупции и преподавателя Академии государственного управления в Казахстане. В работе, основанной на субъектно-ориентированном подходе к изучению взаимодействий при установлении повестки дня, сделана попытка восполнить пробелы в имеющихся политических исследованиях путем введения новой модели устойчивости правительства. Новая модель основана на предположении о том, что правительства обладают достаточным потенциалом и мотивацией для того, чтобы противостоять внешнему давлению при установлении повестки дня на фоне весьма противоречивых взаимодействий между группами поддержки или «политическими предпринимателями». Кроме того, новая модель применяется для оценки степени устойчивости правительства в двух странах Центральной Азии – Казахстане и Кыргызстане – применительно к политике диверсификации экономики.

В следующей работе, подготовленной Мохаммадом Сагадатом Хоссейном и его коллегами в рамках программы ПРООН «Доступ к информации (a2i)», реализованной в Бангладеш, представлены результаты использования нового онлайнового и оффлайнового приложения Krisoker Digital Thikana (Цифровая платформа фермера). Это приложение создано с целью предоставления различных сельскохозяйственных услуг фермерам. В своей работе авторы используют количественные и качественные методы оценки недавно внедренного приложения с точки зрения времени, затрат и посещений (TCV) и сравнивают его с традиционным способом предоставления аналогичных сельскохозяйственных услуг фермерам.

Номер завершает рецензия, подготовленная д-ром Колином Ноксом, профессором Назарбаев Университета и университета Ольстера, на книгу «Совершенствование государственной службы в XXI веке» под редакцией Алихана Байменова и Паноса Ливеракоса и недавно опубликованную издательством Palgrave Macmillan. В своей рецензии д-р Колин Нокс отмечает, что книга, благодаря ряду глав, посвященных темам, имеющим отношение к развитию государственной службы в XXI веке, сокращает разрыв между учеными и практиками. Кроме того, он предполагает, что отдельные главы, посвященные Китаю, Южной Корее, Японии и некоторым постсоветским республикам, содержат интересные сведения для западного читателя, не всегда имеющего доступ к таким работам из-за языкового барьера.

Мы надеемся, что содержание данного издания нашего журнала будет полез-ным для ученых, практиков и всех остальных читателей, заинтересованных в формировании глубокого понимания вопросов, затронутых авторами статей.

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Мы рады представить Вашему вниманию 12-ый номер Международного журнала ре-формы и практики государственной служ-бы, публикуемого Астанинским хабом в сфере государственной службы.

Текущий номер журнала начинается со ста-тьи, написанной Марией Фаиной Диолой и Ритой Галлардо. Авторы исследуют роль неправительственного сектора в развитии социальных инноваций в здравоохранении и в формировании социального капитала в отдельных провинциях Филиппин. Они также дают некоторые ответы на вопрос о том, какие содействующие механизмы способствуют процессам социальных ин-новаций и формирования социального ка-питала, с целью предоставления некоторых идей для постсоветской Евразии.

Следующая статья,подготовленная г-ном Мустафизуром Рахманом и его коллегами в рамках программы «Доступ к инфор-мации» (a2i)в Бангладеш, представляет результаты анализа, который попытался осветить денежные и неденежные преиму-щества онлайн системы рекомендаций по удобрениям, реализуемой Бангладешским Институтом развития почвенных ресурсов; также следует ряд рекомендаций по даль-нейшему улучшению этого недавно вве-денного онлайн-сервиса.

Номер завершает статья Лукаса Бруна из Университета Дьюка и Аиды Уразалиевой, бывшего старшего аналитика Националь-ного аналитического центра в Казахстане, в которой рассматривается роль навыков трудовых ресурсов в дальнейшем развитии наиболее важных отраслей промышлен-ности Казахстана; добыча нефти и газа. В этом исследовании представлены выводы, связанные с характером и проблемами раз-вития подготовки кадров в стране, и при-водится сравнительный пример успешной практики развития отраслевой подготовки кадров.

Мы надеемся, что содержание этого но-мера нашего журнала будет полезным для ученых, практиков и всех остальных чита-телей, заинтересованных в развитии глу-бокого понимания вопросов, затронутых авторами статей.

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию 11-й номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом в сфере государственной службы.

Настоящий номер журнала открывает статья профессора Акира Накамура, и ассистент-профессора Ватару Нишимура, оба из Университета Мэйдзи в Токио, Япония. Авторы исследуют и находят некоторые ответы на острый вопрос о том, почему правительства Японии часто не могут добиться эффективного и устойчивого лидерства в государственных делах и разработке политики.

Следующая статья, предоставленная Максом Эверест-Филлипсом и Сэмюэлем Генри из Глобального центра ПРООН по вопросам совершенствования государственной службы в Сингапуре, изучает вопрос о том, отличается ли потенциал государственного управления в зависимости от величины страны, анализируя ограничения в потенциале управления малыми и очень маленькими государствами и подытоживая тем, что даже в малых странах , также как и в других государствах, достижение ЦУР – это, в первую очередь, политическая проблема, нежели проблема, связанная с потенциалом.

Номер завершает статья Алишера Суюнова, Бахрома Миркасимова и Комилжона Каримова из Вестминстерского международного университета в Ташкенте, Узбекистан, которая рассматривает вопросы исследований и разработок (НИОКР) в Узбекистане и Казахстане. Основываясь на данных обеих стран, статья демонстрирует, что, несмотря на более высокий потенциал исследований и разработок Узбекистана в сравнении с Казахстаном, ученые последнего значительно опережают по числу публикаций и зарегистрированных патентов. Авторы также утверждают, что низкая производительность исследователей в Узбекистане объясняется слабыми стимулами в сфере НИОКР, отсутствием частных инвестиций и неэффективностью исследовательских процессов в сравнении с Казахстаном. В заключение они предлагают три варианта политики для улучшения качества НИОКР в Узбекистане.

Мы надеемся, что содержание данного издания нашего журнала будет полезным для ученых, практиков и всех остальных читателей, заинтересованных в развитии глубокого понимания вопросов, затронутых авторами статей.

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию десятый номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом в сфере государственной службы.

Новый номер открывает статья Колина Нокса – профессора Назарбаев Университета и Университета Ольстера, где рассматриваются существующие исследования, посвященные влиянию и роли реформ государственного сектора в развивающихся странах. В своей статье автор, на основе анализа ситуации в Азербайджане, Грузии и Казахстане, предлагает альтернативный подход к оценке реформ. Его подход содержит два ключевых элемента: оценку реформ по результатам на основе «модели качества жизни», а также обмен опытом по принципу «равный с равным», признающим важность специфики конкретной страны.

Следующий материал был подготовлен командой Национального центра электронных услуг Республики Беларусь, в которой авторы анализируют эволюцию системы электронного правительства в Беларуси. В статье рассматриваются правовые рамки, решения, связанные с инфраструктурой, а также различные этапы трансформации системы электронного правительства в стране.

В работе Нгуен Вьет Хунга, Фан Ван Хунга и профессора Бе Трунг Анха представлен анализ структуры электронного управления на местном уровне во Вьетнаме. Авторы рассматривают структуру электронного управления на местном уровне в качестве интегрированной системы ИКТ, которая включает в себя географическую информационную систему (ГИС). Система базы данных направлена на расширение возможностей Комитета по вопросам этнических меньшинств в планировании и принятии решений путем предоставления данных, интернет-ГИС, интернет-связи и некоторых экологических моделей этническим меньшинствам во Вьетнаме.

Номер завершает статья Сунила Тавани, члена Совета директоров Американского общества по управлению качеством. В этой работе Сунил Тавани приводит примеры и истории успеха того, как стратегии, стандарты и инструменты управления качеством способствуют достижению Целей Устойчивого Развития с меньшими затратами, одновременно повышая степень удовлетворенности граждан.

Мы надеемся, что материалы этого издания Журнала будут полезны для всех, кто интересуется реформами государственного управления, системами электронного правительства и управления качеством.

 С уважением,

Редакционная коллегия

 

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию восьмой номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Региональным хабом в сфере государственной службы в Астане.

Девятый номер журнала открывает статья доктора Юна, профессора Национального института развития человеческих ресурсов Южной Кореи. Автор представляет краткий исторический обзор о вкладе COTI (Центральный институт подготовки госслужащих) в обучение государственных служащих, и далее предлагает несколько новых стратегий для дальнейшего развития подготовки кадров в государственном секторе страны.

Следующая статья предоставлена Наоми Кайден, почетным профессором департамента политических наук Калифорнийского государственного университета в Лос-Анджелесе. В работе обсуждается важность и необходимость включения курса административного права в учебную программу магистратуры в области государственного управления.

Яхи Яхья, государственный секретарь Министерства общественной информации и администрации БЮР Македонии и Мария Николоска Арсовска, младший сотрудник, национальный координатор Общей схемы оценки (ОСО) при Министерстве общественной информации и администрации БЮР Македонии, представили свои результаты реализации модели ОСО в государственных учреждениях БЮР Македонии.

Номер завершает статья Константина Беляева, юриста и ведущего консультанта Korn Ferry/Hay Group в Казахстане. Статья анализирует преимущества внедрения методологий оценки работы при установлении уровня оплаты труда для государственных служащих с целью улучшения эффективности деятельности государственных служащих, а также управления человеческими ресурсами в государственном секторе.

Мы надеемся, что содержание восьмого издания нашего журнала и вопросы, затронутые авторами статей будут полезными и интересными для наших читателей.

 

С Уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем вашему вниманию восьмой выпуск Международного журнала реформы и практики государственной службы. Данный номер содержит статьи ученых и практиков, которые могут вызвать научно-практический интерес.

Статья Джеральда Кайдена, почетного профессора Школы государственной политики имени Прайса Университета Южной Калифорнии открывает второй номер журнала. В ней анализируются негативные последствия неэффективного госуправления, бюропатологии и коррупции в государственном управлении.

Следующая статья предоставлена Салтанат Джаненовой, профессором Высшей школы государственной политики Назарбаев Университета и Ильясом Есдаулетовым из Института экономических исследований при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан. В работе представлен сравнительный анализ внедрения инновационных реформ государственной службы в двух странах: Канаде и Казахстане. Обе страны имеют большие географические территории и низкую плотность населения, что требует от их правительств дополнительных усилий для обеспечения равного доступа и более качественного предоставления услуг в различных регионах этих стран.

Номер завершается статьей Яхи Яхьи, Государственного секретаря, Министерства общественной информации и администрации Бывшей Югославской Республики Македония. В данной статье рассматривается роль функционального анализа как инструмента управления человеческими ресурсами в БЮРМ. Также представлены результаты функционального анализа, проведенного в Министерстве общественной информации и администрации и Министерстве местного самоуправления, а также в двух муниципалитетах страны.

Мы надеемся, что содержание этого выпуска будет иметь ценность для тех, кто интересуется вопросами эффективного госуправления, реформами оказания госуслуг и функциональным анализом управления человеческими ресурсами.

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем вашему вниманию специальный (седьмой) выпуск Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Региональным Хабом в сфере государственной службы в Астане (далее - Хаб). Специальный выпуск содержит статьи, в которых приводится анализ реформ государственного управления в Китае.

Учитывая масштабы и охват реформ, которые происходят в Китае, глубокое понимание и тщательное изучение преобразований в этой стране имеет важное значение как для практиков, так и для ученых. Принимая во внимание соглашение о сотрудничестве между Управляющим комитетом Хаба и Китайской академией государственного управления, одного из учредителей Хаба, был выпущен этот специальный номер, посвященный реформе госуправления в Китае.

Специальный выпуск открывает статья Вэй Лицюнь, которая описывает эволюцию административной структуры власти, системы организации и управления в Китае, где автор в заключении перечисляет значительные достижения административной реформы в стране. Чен Баошенг освещает структурную реформу в Китае на основе политической теории социализма с китайской спецификой, которая ведет страну к следующему этапу своего развития. Далее Ху Ган, Бо Гуили, Лю Сяоканг и Инь Яньхонг обсуждают применение результатов оценки эффективности деятельности сервисно-ориентированного правительства Китая, где внимательно учитывают нынешнюю ситуацию, проблемы и предлагают пути их решения. В статье И. Лили проводится анализ основных административных реформ, которые должны трансформировать службы предоставления государственных услуг с целью построения функционального сервисно-ориентированного государства. И наконец, Ма Дзянтанг рассматривает преимущества использования больших данных для модернизации правительства, которое повлияет на экономический рост, социальное управления и оказание государственных услуг.

Надеемся, что содержание этого специального выпуска будет иметь ценность для тех, кто заинтересован в более глубоком понимании особенностей трансформации государственного управления Китая и его будущего развития. Мы еще раз благодарим тех, кто предоставил свои ценные советы и рекомендации в развитии данного журнала.

Мы также хотели бы воспользоваться данной возможностью и пригласить наших читателей и потенциальных авторов активно участвовать в дебатах в рамках дискуссионной площадки Регионального хаба.

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию новый номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Региональным хабом в сфере государственной службы в Астане.

Наш новый номер открывает статья ведущих мировых ученых в сфере государственного управления – профессоров Деметриоса Аргириадеса и Пан Сук Кима, в которой авторы пишут про провал «рыночной модели» государственного управления в достижении поставленных целей и ожидаемых результатов. На примере Греции авторы делают попытку подтверждения своих выводов.

В следующей статье Самра Льюка, глава Департамента по организации тренингов в Босниии Герцеговине, знакомит читателей с методологией оценки рентабельности и нвестиций (Return on Investment), которая была использована  в системе профессиональной подготовки госслужащих в Боснии и Герцеговине.

Вопросы важности совершенствования системы государственного управления, ивчастности, процесса регулирования являются предметом исследования в работе ученых казахстанского Института экономических исследований – Салтанат Ахметжановой и Карины Копешовой. В статье рассмотрены эффективные инструменты повышения качества регулятивных решений в мировой практике и в Казахстане, а также даны рекомендации по оценке их воздействия.

В последней статье номера, написанной учеными Сибирского института управления в России – Надеждой Богдан, Евгением Бойко и Ириной Бушуевой, изложены результаты анализа становления и реализации принципа профессионализма в государственной кадровой политике России. На основе изучения законодательных инормативных правовых актов, а также практики управления кадрами государственной службы выявлены тенденции в развитии принципа профессионализма в государственной кадровой политике Российской Федерации.

Номер завершает рецензия главного редактора Журнала Паноса Ливеракоса на книгу «Демократическое управление, государственное управление и борьба с бедностью: тематический дискурс и географические примеры». Указанная книга недавно была опубликована Международным институтом административных наук.

Мы надеемся, что новый номер Журнала будет полезен всем, кто интересуется вопросами моделей государственного управления  и повышения квалификации на государственной службе.

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию пятый номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Региональным Хабом в сфере государственной службы в Астане. Данный номер содержит статьи ученых и практиков в сфере государственной службы, а также комментарии спикеров Глобальной конференции «Меритократия и профессиональная этика как ключевые факторы эффективной государственной службы» и панельной дискуссии Хаба «Международное сотрудничество по совершенствованию государственной службы: мост для достижения целей».

Наш пятый номер открывает статья Макса Эверест-Филлипса, в которой автор рассматривает древнекитайскую концепцию ‘преднамеренного недеяния' в качестве этического принципа эффективной государственной службы в 21 веке. Игорь  Ганчерёнок и Борис Новыш знакомят читателей с количественной моделью компетентностной оценки выпускников управленческого вуза. В работе Бауыржана Жаубасова анализируются вопросы повышения эффективности и оценки деятельности государственных служащих на примере деятельности Администрации Президента Республики Казахстан. Ю Янг Джи делится опытом обучения южнокорейских государственных служащих, сфокусированного на выработке критического мышления и творческого подхода. Наконец, правовому регулированию антикоррупционной оценки деятельности госслужащих в российской практике посвящена статья Динары Миннигуловой.

Второй раздел журнала представляет комментарии спикеров Глобальной конференции и начинается с ключевого выступления Администратора ПРООН Хелен Кларк, посвященного вопросам меритократии и этики как ключевых факторов эффективности государственной службы и их важности для достижения целей устойчивого развития. В докладе Алихана Байменова отмечены важность и необходимость интенсивного обмена знаниями и опытом для качественной и эффективной модернизации государственной службы, а также намечены перспективные направления для исследований и обмена опытом в рамках Регионального хаба в сфере государственной службы в Астане.

Следующие два доклада затрагивают такой аспект, как меритократия. Макс Эверест-Филлипс рассуждает о том, как успешный опыт Сингапура может выступить катализатором для реформирования государственных служб в других странах. Ольга Савран предлагает рекомендации для повышения интегративности на государственной службе и снижения коррупционных рисков в Восточной Европе и Центральной Азии. Вопросам противодействия коррупции посвящены доклады Аннели Теммес (опыт Финляндии) и Асылбека Болотбаева (развитие антикоррупционной политики Кыргызстана на основе бенчмаркинга).

Номер завершают комментарии Патрика Кеулирса о формах регионального и глобального сотрудничества по совершенствованию государственной службы в целях устойчивого развития.

Подводя итог нашему обзору пятого номера журнала, мы надеемся, что он будет полезен всем интересующимся вопросами служебной этики, меритократии, противодействия коррупции на государственной службе и иными аспектами её совершенствования. Благодарим каждого, кто участвует в развитии данного журнала, за их советы и рекомендации и приглашаем читателей и авторов к диалогу на дискуссионных площадках Регионального хаба.

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию пятый номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Региональным Хабом в сфере государственной службы в Астане. Данный номер содержит статьи ученых и практиков в сфере государственной службы, а также комментарии спикеров Глобальной конференции «Меритократия и профессиональная этика как ключевые факторы эффективной государственной службы» и панельной дискуссии Хаба «Международное сотрудничество по совершенствованию государственной службы: мост для достижения целей».

Наш пятый номер открывает статья Макса Эверест-Филлипса, в которой автор рассматривает древнекитайскую концепцию ‘преднамеренного недеяния' в качестве этического принципа эффективной государственной службы в 21 веке. Игорь Ганчерёнок и Борис Новыш знакомят читателей с количественной моделью компетентностной оценки выпускников управленческого вуза. В работе Бауыржана Жаубасова анализируются вопросы повышения эффективности и оценки деятельности государственных служащих на примере деятельности Администрации Президента Республики Казахстан. Ю Янг Джи делится опытом обучения южнокорейских государственных служащих, сфокусированного на выработке критического мышления и творческого подхода. Наконец, правовому регулированию антикоррупционной оценки деятельности госслужащих в российской практике посвящена статья Динары Миннигуловой.

Второй раздел журнала представляет комментарии спикеров Глобальной конференции и начинается с ключевого выступления Администратора ПРООН Хелен Кларк, посвященного вопросам меритократии и этики как ключевых факторов эффективности государственной службы и их важности для достижения целей устойчивого развития. В докладе Алихана Байменова отмечены важность и необходимость интенсивного обмена знаниями и опытом для качественной и эффективной модернизации государственной службы, а также намечены перспективные направления для исследований и обмена опытом в рамках Регионального хаба в сфере государственной службы в Астане.

Следующие два доклада затрагивают такой аспект, как меритократия. Макс Эверест-Филлипс рассуждает о том, как успешный опыт Сингапура может выступить катализатором для реформирования государственных служб в других странах. Ольга Савран предлагает рекомендации для повышения интегративности на государственной службе и снижения коррупционных рисков в Восточной Европе и Центральной Азии. Вопросам противодействия коррупции посвящены доклады Аннели Теммес (опыт Финляндии) и Асылбека Болотбаева (развитие антикоррупционной политики Кыргызстана на основе бенчмаркинга).

Номер завершают комментарии Патрика Кеулирса о формах регионального и глобального сотрудничества по совершенствованию государственной службы в целях устойчивого развития.

Подводя итог нашему обзору пятого номера журнала, мы надеемся, что он будет полезен всем интересующимся вопросами служебной этики, меритократии, противодействия коррупции на государственной службе и иными аспектами её совершенствования. Благодарим каждого, кто участвует в развитии данного журнала, за их советы и рекомендации и приглашаем читателей и авторов к диалогу на дискуссионных площадках Регионального хаба и проекта G-Global (http://group-global.org).

С уважением,

Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,
 
Представляем Вашему вниманию четвертый номер журнала Регионального хаба в сфере государственной службы в Астане – Международный журнал реформы и практики государственной службы, содержащий статьи ученых и практиков в сфере государственной службы.
 
Данный номер начинается со статьи известного ученого и практика Пан Сук Ким, который анализирует развитие системы оплаты труда государственных служащих от оплаты за выслугу лет к оплате за эффективность работы в странах ОЭСР, разбирает интересный кейс по опыту Кореи. На примере Кыргызстана Д. Бакчиев рассматривает один из инстру-ментов повышения качества го-сударственных услуг – внедрение системы оценки деятельности госслужащих. Статья А. Морозевича раскрывает различные аспекты и проблемные вопросы кадровой политики в системе государственного управления, а также содержит рекомендации по организации и совершенствованию работы с руководящими кадрами. Е. Стырин в своей статье освещает особенности и пути совершенствования реестра государственных услуг в Российской Федерации как элемента системы электронного правительства.
 
В разделе по эффективному государственному управлению Ю. Немец в своей статье проводит анализ административных реформ в странах Центральной и Восточной Европы и акцентирует внимание читателя на таких аспектах, как широкое распространение в мире принципов Нового государственного менеджмента и уменьшение во многих странах доверия к государственным институтам и политикам. Е. Жаркешов проводит аналогичный анализ реформ в странах Центральной Азии и Кавказа и делает вывод, что ключевым фактором развития страны является качество ее государственных институтов и управления. В анализе показано, что постсоветские страны представляют собой интересные, малоизученные при-меры трансформации к рынку, на которых значительно повлияли глобальные тренды 1980-х и 1990-х годов, такие как печально известный Вашингтонский консенсус. В своей статье известный глобальный практик госуправления Честер Ньюланд анализирует развитие Федерального института повышения квалификации управленцев США в свете перехода Американского общества от элитизма к инклюзивному обществу, акцентируя имеющиеся вызовы и потенциальные решения.
 
Также в номере опубликованы рекомендации и предложения участников Глобальной конференции по госслужбе, состоявшейся в рамках VII Астанинского экономического форума в 2014 г.
 
Надеемся, что четвертый номер будет представлять интерес и вызовет дебаты по вопросам, затронутым учеными. Мы хотели бы еще раз поблагодарить тех, кто дал бесценные советы и рекомендации в развитии данного журнала.
 
С уважением,
Редакционная коллегия

Уважаемый читатель,

Представляем Вашему вниманию третий номер журнала Регио-нального хаба в сфере государственной службы в Астане – с новым названием Международный журнал реформы и практики государственной службы, содержащий статьи, подготовленные на основе выступлений на Глобальной конференции о государственной службе в рамках VII Астанинского экономического форума, а также другие релевантные статьи.

Наш третий номер начинается со статьи Честер Ньюланда, который обсуждает, как правительство Казахстана через взвешенную политику взаимозависимости стран, эффективное государственное управление и неидеологические стратегии роста смогло перевести страну из переходной экономики к быстро развивающейся рыночной экономике. Йоахим Вольмут предлагает сравнительный анализ инструментов оценки эффективности деятельности государственного служащего в европейских странах, указывая на различие подходов позиционной и карьерной моделей государственной службы. Манвел Бадалян обращает внимание читателя на историю формирования и институциона-лизации государственной службы в Армении с акцентом на важность процедур рекрутинга и аттестации. Болатбек Абдрасилов в своей статье обсуждает инновационные методы профессионального развития государственных служащих в Казахстане, где широко применяется компетентностный подход. Афаг Гусейн раскрывает различные методы и подходы к оценке эффективности деятельности государственного служащего, указывая на сложность процесса оценки.

Динара Минигулова в своей статье рассматривает проблему правового статуса государтсвенного служащего в России. Ян Шицю рассматривает особенности си-стемы государственной службы Китая, делая акцент на вопросы реформирования. Рауф Алиев описывает современное развитие системы государственной служ-бы Азербайджана, в частности вопросы приема и замещения должностей на государственной службе, оценки служебной деятельности государственных служащих и др. А.Н. Морозевич, И.П. Сидорчук, А.С. Дударёнок, Т.С. Руткевич акцентируют внимание на ключевых элементах модели обучения государствен-ных служащих в Республике Беларусь и характеризуют ведущую роль Академии управления в профессиональном и личностном развитии государственных служащих.

Надеемся, что третий номер будет Вам интересен и вызовет дебаты по вопросам, затронутым учеными. Мы хотели бы еще раз поблагодарить тех, кто дал бес-ценные советы и рекомендации в развитии данного журнала.

С уважением,

Редакционная коллегия