Уважаемый читатель,

Мы рады представить Вашему вниманию 15-й номер Международного журнала реформы и практики государственной службы, издаваемого Астанинским хабом государственной службы.

Данный выпуск включает в себя четыре статьи трех ученых и практика, посвященные государственному управлению, децентрализации, гражданской активности и оценке эффективности государственного управления и государственной службы.

Первая статья написана Алиханом Байменовым, Председателем Управляющего комитета Астанинского хаба государственной службы и бывшим Председателем Агентства по делам государственной службы Казахстана. В этой статье государственное управление рассматривается через модель концентрических сфер, каждая из которых представляет собой политическую, административную и операционно-технологическую сферы, которые встроены одна в другую, как «матрешки», и где каждая внешняя сфера представляет собой среду, в которой непосредственно функционирует внутренняя сфера. В статье делается вывод о том, что правила, традиции и ценности окружающей среды создают – или препятствуют – возможности для раскрытия потенциала внутренних сфер.

Вторая работа подготовлена Йованкой Якубек, которая работает на факультете права и управления Варшавского университета. В статье анализируется концепция децентрализации и дается описание законодательной базы и особенностей института польского самоуправления в контексте перехода от авторитарного режима к демократическому. В ней утверждается, что местное самоуправление оказалось одним из основных важных факторов в установлении функциональной демократии путем радикального изменения системы государственного управления. Изменения, внесенные существенной децентрализацией, модернизировали и повысили эффективность государства. Польша смогла провести ряд значительных реформ, которые предоставили местным сообществам независимую правовую позицию и существенный контроль над их функционированием.

Третья статья написана профессором, доктором физико-математических наук, доктором педагогических наук, бывшим ректором Академии государственного управления при Президенте Республики Беларусь, профессором Геннадием Пальчиком. В данной статье рассматривается оценка эффективности в системе государственного управления, направленная не только на измерение значений определенных показателей, но и на построение общей политики управления человеческими ресурсами, призванной обеспечить координацию деятельности каждого государственного служащего на разных уровнях с общей стратегией управления.

Четвертая и последняя статья написана Сафурой Алиевой, выпускницей Высшей школы государственной политики Назарбаев Университета в Казахстане. В статье обсуждается гражданская активность в Азербайджане и ее преимущества с точки зрения государственного управления. В ней делается вывод о том, что гражданское участие выгодно для госуправления, поскольку помогает поддерживать подотчетность и прозрачность правительства. Таким образом, гражданское участие в Азербайджане должно быть улучшено за счет эффективного участия общественных советов и использования совместных технологических платформ.

Приятного чтения!

Панос Ливеракос

Главный редактор