Концепция устойчивости правительства при установлении повестки дня на примере диверсификации экономики в казахстане и кыргызской республике (2008-2017)

Аннотация

Несмотря на непрерывное развитие теорий установления повестки дня, их исходной посылкой всегда оставалась пассивная позиция правительства. Однако современные ученые (напр., Boin et al., 2009), применяющие субъектно-ориентированный подход к анализу процессов установления повестки дня в ЕС, недвусмысленно исходят из способности других субъектов, как внутри правительства, так и вне его, эффективно использовать кризисные явления, возникающие на политических аренах, для активного продвижения собственных идеологических установок и мнений тем самым устанавливая повестку дня правительства. Применяя в данной работе тот же субъектно-ориентированный подход к изучению взаимодействий при установлении повестки дня, мы стремимся восполнить пробел в существующих политических исследованиях, прямо и открыто исходя из способности и мотивации правительства противостоять внешнему давлению, часто оказываемому другими ключевыми субъектами, и вводя концепцию устойчивости правительства к воздействию извне в вопросе установления повестки дня. Нами также предпринята попытка дать количественную оценку понятию устойчивости правительства, что позволит решать задачи оперативного изменения государственной политики. В последнее время все громче звучат призывы ученых изучать изменения политики в развивающихся странах, и, откликаясь на них в настоящем исследовании, мы разработали концепцию, которая может быть полезна не только для оценки степени устойчивости определенного субъекта, например, правительства, при установлении повестки дня, но и в качестве диагностического прибора для оценки способности правительства осуществлять свою повестку дня и реализовывать свои программные мероприятия. Для изучения потенциальной применимости новой концепции к диверсификации экономики в двух постсоветских странах - Казахстане и Кыргызстане - в данной работе мы обратились к периоду с 2008 по 2017 год.